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云段落】垂改后，县级环保局将改由市环保部门直管，其办公大楼等固定资产以及一些债权、，都要从县委县名下划归市环保局，这需要时间周期来磨合。这都属于体制后，新体制运行过程中逐步完善、逐步减去的问题。人员划转是个大问题，很不好解决，能把人员问题解决好，其它就相对简单的多。人员问题涉及各方利益关系和利益诉求，需慎重处理。河北采用自愿为主的方式，先报名再，或经过监测站、市环保局审核，才能完员上划，这是一个双向选择。

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同时，它的开发技术比较成熟，使用成本较低，可以替代煤、石油，用途广泛，不受气候影响，输送便利，供应稳定。有数据显示，目前，非常规石油储量与常规石油基本相当，非常规天然气储量则是常规天然气的8倍有余。与此同时，新能源开采利用技术也日臻成熟，便利性逐渐提升，成本迅速下降，成为新增能源供给中的主力。再以煤层气为例，从狭义上讲，它是一种赋存于煤层及其邻近岩层之中的以自生自储式为主的非常规天然气。它的基本特点是煤层为主、自生自储、吸附为主、降压解吸。取消有关行政审批事项后，要和加强事中事后，环境保护工作才能够按照法律要求，顺应群众愿望，符合建设大局。《决定》主要作了以下规定：一是建设项目严格依法进行环评，环评文件未依法经审批部门或者后未予批准的，不得开工建设。二是明确不予批准环评文件的具体情形，对于建设项目采取的污染措施无法确保达标排放等情形，一律不得批准其环评文件。三是强化设计、施工、验收过程中的，建设单位要严格执行“三同时”制度，落实环境保护对策措施，不得弄虚作假，并依法开展后评价，环境保护部门要加强检查。
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